Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
Евросоюз: аудит правил маркировки пищевой продукции
06.12.2024
В отчете отмечается, что европейские потребители сталкиваются с «запутанной и вводящей в заблуждение маркировкой пищевых продуктов, включая проблемы, связанные с информацией об аллергенах и сроках годности». Потребители также сталкиваются с растущим количеством претензий, логотипов, слоганов, этикеток и оценок: “вместо того чтобы вносить ясность, этикетки на продуктах питания слишком часто создают путаницу; существуют сотни различных схем, логотипов и утверждений, которые людям необходимо расшифровать”.
Проблемы с данными об аллергенах и сроках годности
Правила ЕС требуют, чтобы в списке ингредиентов особое внимание уделялось аллергенам. Однако люди, страдающие пищевой аллергией, могут столкнуться с чрезмерно осторожной маркировкой и расплывчатыми заявлениями. Компании могут использовать формулировку “может содержать”, чтобы обезопасить себя, и использование этой информации не всегда основано на оценке риска, позволяющей количественно оценить наличие аллергенов. Комиссия ЕС еще не приняла соответствующие акты о маркировке аллергенов в целях предосторожности.
Путаница усугубляется растущим числом добровольных наклеек, логотипов и заявлений, используемых для привлечения потребителей. К ним относятся “чистые” этикетки, указывающие на отсутствие определенных элементов, таких как, например, “без антибиотиков” и несертифицированных качеств, такие как “свежесть” и “натуральность”.
ЕС выделил на 2021 - 2025 гг. около 5,5 млн евро на кампанию по повышению осведомленности о маркировке пищевых продуктов, в то же время мероприятия по защите прав потребителей, проводимые государствами-членами ЕС, носят спорадический характер. Например, несмотря на обязательность указания даты, люди плохо понимают, что означают слова “использовать до” и “лучше всего до”.
После пандемии COVID-19 во всех трех проверяемых государствах-членах ЕС (Бельгия, Италия, Литва) наблюдался рост продаж продуктов питания посредством электронной коммерции и увеличение числа жалоб на интернет-магазины. Практически невозможно контролировать онлайн-продажи продуктов питания на веб-сайтах, в том числе за пределами ЕС.
Аудиторы ЕС пришли к выводу, что штрафы не всегда являются сдерживающими, эффективными или соразмерными выявленным нарушениям.
Обмен информацией с общественностью
Аудиторы установили, что системы контроля в государствах-членах иногда сложны и часто включают в себя несколько контролирующих органов, что может привести к недостаткам в мониторинге, отчетности и санкциях.
Комиссия ЕС предоставляет общественности некоторую информацию государств -членов, предоставляемую ими через портал Системы быстрого оповещения о продуктах питания и кормах (Rapid Alert System for Food and Feed - RASFF). Однако, эта информация не содержит сведений, которые позволили бы идентифицировать пищевой продукт, такие как его название или вовлеченные компании. Например, потребитель не смог найти название продукта на портале во время отзыва. Вместо этого эта информация может быть доступна в магазинах или по информационным каналам государственных органов, что «затрудняет использование портала потребителями для получения информации о проблемах, связанных с безопасностью пищевых продуктов, и соответствующего изменения покупательских привычек”.
Аудиторы рекомендовали, чтобы при обновлении RASFF Комиссия ЕС улучшила качество предоставляемых данных и расширила обмен информацией с общественностью по вопросам маркировки пищевых продуктов.
Аудиторы отмечают, что “самое плохое в отчете ECA: в нем подчеркивается не недостаток компетентности, а отсутствие политической воли у институтов ЕС защищать права 450 миллионов потребителей в ЕС, а не интересы мощной отрасли. Этикетки на продуктах питания часто могут быть небольшого размера. Тем не менее, они имеют огромное значение: они формируют пищевые привычки миллионов людей и, следовательно, оказывают огромное влияние на здоровье европейских потребителей”.
https://www.foodsafetynews.com/2024/12/audit-finds-room-for-improvement-in-eu-labeling-rules/
Евросоюз: аудит правил маркировки пищевой продукции
Европейская счетная палата (European Court of Auditors - ECA) опубликовала отчет по итогам аудита маркировки пищевых продуктов за период с 2011 по 2023 год.В отчете отмечается, что европейские потребители сталкиваются с «запутанной и вводящей в заблуждение маркировкой пищевых продуктов, включая проблемы, связанные с информацией об аллергенах и сроках годности». Потребители также сталкиваются с растущим количеством претензий, логотипов, слоганов, этикеток и оценок: “вместо того чтобы вносить ясность, этикетки на продуктах питания слишком часто создают путаницу; существуют сотни различных схем, логотипов и утверждений, которые людям необходимо расшифровать”.
Проблемы с данными об аллергенах и сроках годности
Правила ЕС требуют, чтобы в списке ингредиентов особое внимание уделялось аллергенам. Однако люди, страдающие пищевой аллергией, могут столкнуться с чрезмерно осторожной маркировкой и расплывчатыми заявлениями. Компании могут использовать формулировку “может содержать”, чтобы обезопасить себя, и использование этой информации не всегда основано на оценке риска, позволяющей количественно оценить наличие аллергенов. Комиссия ЕС еще не приняла соответствующие акты о маркировке аллергенов в целях предосторожности.
Путаница усугубляется растущим числом добровольных наклеек, логотипов и заявлений, используемых для привлечения потребителей. К ним относятся “чистые” этикетки, указывающие на отсутствие определенных элементов, таких как, например, “без антибиотиков” и несертифицированных качеств, такие как “свежесть” и “натуральность”.
ЕС выделил на 2021 - 2025 гг. около 5,5 млн евро на кампанию по повышению осведомленности о маркировке пищевых продуктов, в то же время мероприятия по защите прав потребителей, проводимые государствами-членами ЕС, носят спорадический характер. Например, несмотря на обязательность указания даты, люди плохо понимают, что означают слова “использовать до” и “лучше всего до”.
После пандемии COVID-19 во всех трех проверяемых государствах-членах ЕС (Бельгия, Италия, Литва) наблюдался рост продаж продуктов питания посредством электронной коммерции и увеличение числа жалоб на интернет-магазины. Практически невозможно контролировать онлайн-продажи продуктов питания на веб-сайтах, в том числе за пределами ЕС.
Аудиторы ЕС пришли к выводу, что штрафы не всегда являются сдерживающими, эффективными или соразмерными выявленным нарушениям.
Обмен информацией с общественностью
Аудиторы установили, что системы контроля в государствах-членах иногда сложны и часто включают в себя несколько контролирующих органов, что может привести к недостаткам в мониторинге, отчетности и санкциях.
Комиссия ЕС предоставляет общественности некоторую информацию государств -членов, предоставляемую ими через портал Системы быстрого оповещения о продуктах питания и кормах (Rapid Alert System for Food and Feed - RASFF). Однако, эта информация не содержит сведений, которые позволили бы идентифицировать пищевой продукт, такие как его название или вовлеченные компании. Например, потребитель не смог найти название продукта на портале во время отзыва. Вместо этого эта информация может быть доступна в магазинах или по информационным каналам государственных органов, что «затрудняет использование портала потребителями для получения информации о проблемах, связанных с безопасностью пищевых продуктов, и соответствующего изменения покупательских привычек”.
Аудиторы рекомендовали, чтобы при обновлении RASFF Комиссия ЕС улучшила качество предоставляемых данных и расширила обмен информацией с общественностью по вопросам маркировки пищевых продуктов.
Аудиторы отмечают, что “самое плохое в отчете ECA: в нем подчеркивается не недостаток компетентности, а отсутствие политической воли у институтов ЕС защищать права 450 миллионов потребителей в ЕС, а не интересы мощной отрасли. Этикетки на продуктах питания часто могут быть небольшого размера. Тем не менее, они имеют огромное значение: они формируют пищевые привычки миллионов людей и, следовательно, оказывают огромное влияние на здоровье европейских потребителей”.
https://www.foodsafetynews.com/2024/12/audit-finds-room-for-improvement-in-eu-labeling-rules/