Многие страны мира регулируют ввоз рыбной продукции на свою территорию нормами национального законодательства, в котором, как правило, установлены особые требования, предъявляемые страной-импортером к качеству и безопасности рыбной продукции.
К примеру, в страны Европейского союза (27 государств) поставки продукции рыболовства из других стран допускаются только при соблюдении соответствующих требований и положений пищевого законодательства ЕС.
Одним из таких требований, установленных с Регламентом ЕС № 854/2004 от 29.04.2004 г., является обязательное сопровождение экспортируемой в ЕС партии продукции рыболовства документом, удостоверяющим ее соответствие продукции и условий ее производства положениям пищевого законодательства ЕС.
Таким документом является Сертификат здоровья (Health certificate), форма которого и требования, предъявляемые к нему, установлены Регламентом ЕС № 2074/2005 от 05.12.2005 г. (с изменениями и дополнениями).
Сертификат здоровья подтверждает, что рыбная продукция, импортируемая на территорию Европейского Сообщества, соответствует законодательству Сообщества по остаткам, загрязняющим и запрещенным веществам, не содержит физических рисков, таких как посторонние тела, и удовлетворяет требованиям Регламентов ЕС № 178/2002, 852/2004, 853/2004, 854/2004, а также критериям, установленным в Регламенте EC № 2073/2005, в отношении микробиологических критериев для пищевых продуктов.
Аналогичные требования к сертификации рыбной продукции предъявляют Китайская Народная Республика и Республика Корея.
Таким образом, каждая конкретная партия рыбной продукции, предназначенная для экспорта в страны, предъявляющие особые дополнительные требования к импортируемой на их территорию продукции, должна быть сопровождена сертификатом здоровья, выдаваемым компетентным органом страны-экспортера. В Российской Федерации таким органом является Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор).
Сертификаты здоровья на экспортируемые в страны ЕС, КНР и Республику Корея партии продукции водного промысла выдаются территориальными управлениями Россельхознадзора на основании комплекта документов, одним из которых, в соответствии с действующим порядком, является экспертное заключение о соответствии экспортируемой партии требованиям пищевого законодательства стран-импортеров (ЕС, КНР, Корея).
Экспертные заключения о соответствии экспортируемых в ЕС, КНР и Республику Корея партий продукции рыболовства оформляются подведомственными Россельхознадзору учреждениями, уполномоченными на проведение оценки соответствия продукции, по результатам целого комплекса мероприятий, регламентированных законодательными актами стран-импортеров.
Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный центр безопасности водного промысла и аквакультуры», являясь специализированным учреждением в системе Россельхознадзора по подтверждению безопасности экспортируемой и импортируемой рыбной продукции, в соответствии с Уставом учреждения оказывает юридическим лицам услуги по оценке соответствия экспортируемых в страны ЕС, КНР и Республику Корея партий продукции водного промысла требованиям и положениям нормативных актов, Директив и Регламентов пищевого и ветеринарного законодательства этих стран и оформлению заключений, включающие в себя:
• оценку соблюдения производителем условий стран-импортеров по выпуску безопасной продукции (производству, хранению, транспортировке);
• оценку эффективности функционирования на предприятии/судне системы контроля, основанной на принципах НАССР (анализ опасностей в контрольных критических точках), GMP (правильная производственная практика) и GHP (хорошая гигиеническая практика);
• прослеживание прохождения рыбного сырья от мест вылова до выхода готовой продукции с производства (в том числе прослеживаемость по технологическому процессу);
• визуальный осмотр и органолептическую оценку экспортируемой партии продукции;
• анализ паразитологических, микробиологических, химических показателей произведенной продукции по результатам ее лабораторных исследований на соответствие нормативам безопасности, регламентируемым официальными документами стран-импортеров;
• оценку соответствия нанесенной маркировки;
• оценку соответствия сроков и условий хранения;
• оценку условий дальнейшей транспортировки продукции, включая контроль температурного режима и гигиенического состояния транспортного средства.
Заключения выдаются:
• российским предприятиям и судам, имеющим регистрационный номер КЕС и соответствующим требованиям ЕС по обеспечению выпуска безопасной продукции;
• российским предприятиям и судам, имеющим регистрационный номер СН на право поставки продукции рыболовства и аквакультуры в Китайскую Народную Республику и соответствующим требованиям официальных документов КНР по обеспечению выпуска безопасной продукции
• российским предприятиям и судам, имеющим регистрационный номер RK на право поставки продукции рыболовства в Республику Корея и соответствующим требованиям официальных документов Республики Корея по обеспечению выпуска безопасной продукции
• торговым организациям, реализующим рыбную продукцию, произведенную на российских предприятиях и судах, имеющих регистрационный номер КЕС, CH, RK.
ПОРЯДОК ОФОРМЛЕНИЯ ЗАКЛЮЧЕНИЙ (Схема).
Документы, необходимые для оформления заключений о соответствии предназначенных для экспорта партий продукции водного промысла:
Для продукции экспортируемой в страны ЕС:
- Заявка на оформление заключения (для судов)
- Заявка на оформление заключения (для предприятий)
- Перечень документов для оформления заключения на ЕС
Для продукции экспортируемой в КНР:
- Заявка на оформление заключения (для судов)
- Заявка на оформление заключения (для предприятий)
- Перечень документов для оформления заключения на КНР
Для продукции экспортируемой в Республику Корея:
- Заявка на оформление заключения (для судов)
- Заявка на оформление заключения (для предприятий)
- Перечень документов для оформления заключения на Республику Корея